Hace más de una década y a razón de la incidencia del cambio climático, en diferentes partes del mundo se vienen produciendo continuos peligros naturales, con mayor continuidad y extremadamente perjudiciales, sobretodo para aquellas poblaciones vulnerables y sin la práctica de una cultura resiliente.

A diez años del terremoto de Kobe (17/01/1995, Hyogo, Japón), entre el 18 al 22 de enero del 2005, se celebro en la misma ciudad la Conferencia Mundial sobre la Reducción de los Desastres, aprobándose el Marco de Acción de Hyogo (MAH) para el 2005-2015: Aumento de la resiliencia de las naciones y las comunidades ante los desastres. Este marco de acción, se considera uno de los instrumentos plausibles para medir el avance en la implementación de la reducción del riesgo de desastres de los países miembros de las Naciones Unidas.

En este contexto, iniciativas devenidas desde la misma Naciones Unidas, como la Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres (EIRD), así como Plataforma Global para la Reducción del Riesgo de Desastres, brindan asesoria e impulsan la implementación del MAH.
Una de estas iniciativas, es la herramienta en línea HFA Monitor o MAH Monitor, diseñada e implementada por el EIRD, a fin de monitorear, revisar e informar acerca del progreso alcanzado y los retos identificados en la implementación de la reducción del riesgo de desastres y las acciones de recuperación emprendidas en el ámbito nacional, de conformidad con las prioridades del Marco de Acción de Hyogo . Esta nueva herramienta, permite la preparación de evaluaciones / informes nacionales referentes al progreso del MAH; revisiones y resúmenes periódicos del progreso; informes de progreso sobre la reducción de riesgo y desastres bajo otros compromisos mundiales (p.e. Objetivos del Milenio);contribuir a las evaluaciones regional y global; medir las tendencias / avances del país a lo largo de los años, quedando registrada la información en una base de datos común en línea, con accesibilidad a todos los puntos focales por país (INDECI en el caso del Perú).

Perú, fue uno de los países piloto de América Latina y el Caribe seleccionados, al igual que El Salvador, Jamaica, Panamá y Venezuela, para aplicar el MAH Monitor, ello a razón del impulso y los avances que presenta en materia de medidas predictivas, correctivas y preventivas en materia de reducción del riesgo; así como en la implementación del Sistema de Monitoreo orientado hacia Impactos (SMoI), instrumento de monitoreo, que se engarza en la estructura del MAH Monitor. Así, en reuniones técnicas sostenidas en el mes de marzo del 2008, entre INDECI, PREDECAN y el Equipo Regional de Competencias en Gestión del Riesgo y Cambio Climático; el INDECI, logra en abril completar la información exigida por el EIRD.